章贡区现有中小学校53所69个校区，中小学生74807人，现有幼儿园123所，在园幼儿22175人，其中公办园28所，在园幼儿4268人，全区教体系统共有84个基层党组织，其中党委1个，党总支部10个，党支部73个，党员1412名，2017年7月起，针对党建工作不平衡，农村学校党建工作基础较弱的问题，该区成立5个“城乡学校党建联盟体”，推动城乡学校党建工作一体化发展，取得了较好成效。

理思路，破难题，组建“联盟体”。中央和省、市、区出台加强中小学校党建工作意见，理顺了中小学校党建工作的管理体制和运行机制。2017年6月，章贡区农村学校党组织隶属关系调整至区教育党委，新转入的农村学校党组织党建工作相对薄弱，城乡学校党建工作不平衡。为破解这个难题，章贡区教育党委根据就近方便、相对均衡的原则成立5个城乡学校党建联盟体，把35个城区学校党组织和10个农村学校党组织“互相捆绑”抱团发展，实现了城乡学校党建工作的无缝对接和优质教育资源的深度拓展。一是采用“1119”模式配备党务力量。即每个“城乡学校党建联盟体”安排一名指导员（教育党委委员担任）、一名召集人（由牵头支部书记担任）、一名联络员（党务干部担任），覆盖9个城乡学校基层党支部。二是坚持在党委的领导或授权下开展工作。党委每年召开一次召集单位会议，总结交流指导联盟体各项工作。党建联盟体除完成党委部署的工作任务，可以从实际出发，每季度自行安排一次党建活动，主要包括学习培训、党建督查、交流研讨、送教下乡等等。

抓载体，强活力，打造“共享圈”。以“城乡学校党建联盟体”为平台，资源共享，通过加强党建工作，推动中小学校党组织、党员队伍强起来，党建工作活起来。一是在推动农村学校党组织建设上规范标准。以“五个全面”为目标，开展了基层党组织标准化建设活动。在组织全面覆盖上，按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织”的要求，成立水西中心小学等7个学校党总支，在有三个（含）党员以上的农村小学和不足三个党员的农村小学成立党支部17个，实现党的组织和党的工作全面覆盖；在队伍全面过硬上，认真落实“党建12条措施”，设立教育党委办公室，配强专职党务干部，负责全系统党的建设工作，与此同时，各学校设立党建工作机构并配备86名专兼职党务干部，努力造就一支“政治过硬、业务精通”的专兼职党务工作者队伍和“信念坚定、作用突出”的党员教师队伍；在制度全面落实上，建立党内政治生活档案制度，详实记录党员参与组织生活情况，扎实开好党小组会、党员大会、支委会，领导带头上党课；在场所全面规范上，加强党员活动场所建设，达到 “五个一”的硬件保障，27个基层党（总）支部完成基层党组织标准化建设，9个基层党组织考评为“示范”等次；在作用全面发挥上，开展“戴党徽 亮身份 树形象”活动，评选表彰12个基层党支部、68名优秀共产党员、13名优秀党务工作者，党组织战斗堡垒作用不断强化，党员先锋模范作用更加突显。二是在强化党员教育上创新开放式组织生活。极探索推行“开放式”组织生活制度，以严格落实“三会一课”等基本制度为目标，精心设计基层党组织活动方式，探索开放式组织生活，在提升党组织凝聚力的同时，有效地提升了组织生活的针对性、实效性，适应新时代基层党建工作要求。文清路小学开放式组织生活会在“赣州先锋微课堂”微信公众号发布，阅读量达6000余人次。第一城乡学校党建联盟体牵头党组织滨江二小党总支，结合庆祝改革开放40周年这一契机，组织成员单位广大党员赴最美乡村沙石镇火燃村，开展主题为“共话城乡教育谱新篇 喜看家乡面貌展新颜”交流实践活动；第二城乡学校党建联盟体举办“不忘初心、牢记使命，新时代启航新征程”党日活动，吸引300余名党员参与，效果显著。文清路小学党总支《让组织生活严起来、实起来、活起来——“不忘初心、牢记使命，新时代启航新征程”主题党日活动》和滨江二小党支部《让“仪式感”和“时代感”点亮党员生活—— “品读红色家书 传承红色基因”主题党日活动》等2个党日活动案例获评全市学校主题党日活动优秀案例。等等。三是推动学校联盟式发展上实现资源共享。通过定期开展党务培训、交流研讨、党建课题调研、参观考察和各项“达标创优”活动， 推动城乡学校之间的管理经验、教育理念、教学资源和教育成果共建共享。打破时空限制，电教、教研部门联动，采用“强校+弱校”“一校+多校”的模式，通过专递课堂、区域研修把城市学校和农村学校连成一体。试点建设“党员名师工作室”10个，如“刘三姐”党员名师工作室，工作室的老师全部为党员，工作室负责人为城区学校党支部书记，该工作室经常下到农村学校上示范课、开展教学研讨，实现优质教育资源最大共享。

建机制，拓外延，做优“大党建”。立足章贡区学校实际，创新党建工作机制，完善中小学校党建工作责任体系，构建“大党建”工作格局，整体推进学校党建工作。一是拓展党建工作外延。推动城乡学校党组织管理格局由“条块分割”向“条块结合”转变，着力改善中小学校党建工作区域、城乡之间的不平衡问题。二是努力实现积聚效应。城乡学校党建联盟体由一个支部的“小党建”变成多个支部“大党建”，实现“1+N”的积聚效应，推动基层党建全面进步全面过硬。2018年，章贡区学校党建工作亮点频现，文清路小学叶坪路校区党支部等3个学校党支部荣获全市中小学校党建示范点，3件案例入选全市学校基层党建工作特色案例,2个项目在全省首届党务技能大赛上获奖。学校党建“标准化”建设工作在赣南日报、省市教育网等媒体介绍，得到市、区组织部门肯定。三是加大工作的融合。城乡学校党建联盟体加大党建工作与教育教学和各项中心工作的融合，最大限度发挥出党员的攻坚克难、先锋模范作用，为推动章贡教育优质均衡发展打下扎实基础。

编辑：卢坤霞