石城县教科体局

“你们半生与孩童相伴，一生抒写情怀。你们站在学前教育发展的起点，付出了青春年华！但是，在教育快速变革与发展的浪潮中，也许，你们要付出更多艰辛，也许会要全身而退，是留还是转身，请你们审慎而行！你们的身影，必将定格为石城教育的最美风景，你们的奋斗，必将内化为各自人生的最美记忆……”这是石城县教科体局2023年全县幼儿园保教质量提升培训班结业仪式上，学前教育股股长送给全县民办园园长的一段话。来自全县的民办园园长为之动容，他们纷纷表示：“这话，是对我们学前教育人最好的褒奖。”……   

如何在“推”与“退”的平衡中找准支点？石城县教科体局用真情探索，用政策引导，用热心扶持，在一手推进全县幼儿园保教质量快速提升，一手引导落后民办园有序退出上，努力做一个有温度的探路者。

摸清家底理思路。石城县，位于赣州东北部，人口仅为32万，学前教育底子薄。 2015年以前，民办幼儿园占据学前教育主导地位，全县仅有1所公办幼儿园。2015年以来，石城县通过实施多轮学前教育三年行动计划，全力推进公办幼儿园建设。通过新建、改建、小区配套等方式， 11个乡镇全部建设了中心公立幼儿园，另有2个乡镇还建设了第二公立幼儿园，城区公办园数量更是实现了由“1”到“9”的飞跃，构建了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，彻底告别 “入园难”“入园远”的时代。公办幼儿园建起来了，保教质量提升了，民办园的现状又如何呢？他们的出路在哪里？经过梳理，我县民办幼儿园存在数量多、条件差、师资配备不足、安全设施不到位、保教质量不高等问题，约 30%的普惠性民办园处于生源少、运转难的状态。直击问题，石城县果断确定以规划先行、引导为主的工作思路，帮助部分民办幼儿园顺利转型。

落实政策真扶持。为落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，2020年，石城县教科体局、石城县发改委、石城县财政局联合制定了《石城县普惠性民办幼儿园认定及扶持办法（修订）》，在严格落实200元/生.年的普惠性民办园生均补助的同时，进一步加大了优秀普惠性民办园奖补，对在评估中获得优秀等次的普惠性民办园给予2万元设备奖补，用于改善办园条件。近2023年，奖补优秀普惠性民办园设备资金78.6万元，极大改善了幼儿园办园条件。

部门协调助转型。石城县翡翠幼儿园是石城县翡翠城小区配套幼儿园，因特殊原因，未及时办理相关证件。2022年，在“无证园”清理整治行动中，石城县教科体局反复对该园举办者开展政策宣传，并协调市监、行政审批等部门，快速、顺利解决该园“无证”问题，并指导该园向普惠性幼儿园转型。

共建共融促提升。“虽然我是民办园，但是县局从来没有对我们另眼相看，幼小双向科学衔接和结对帮扶等系列充满温情的活动，让我们有机会走进公办园的大门与他们共同学习，共同进步。” 近年来，石城县教科体局实施学前教育保教质量整体提升计划，将民办幼儿园与公办幼儿园一体化管理，以转变民办园办园思路，提升民办园办园理念，并利用督学入园指导，全面纠正民办园“小学化”倾向。2024年春季学期，建立了覆盖全县民办幼儿园的结对帮扶体系，确保公民办幼儿园共同成长。

政策引路明方向。“通过对相关法律、政策的不断学习，我知道停止办园是大势所趋，不是教科体局要砸我们的饭碗。”近年来，石城县采取“承诺制”办园加年检结果应用管理模式，引导部分民办园对标对表作出办园承诺，对照承诺内容限期整改，视整改情况决定“去”与“留”。2021年以来，共有15所民办幼儿园履行承诺如期主动提出退出办园申请。通过年检对16所落后民办园终止办学许可，民办园数量平稳下降，公办园在园幼儿占比提升到58.2%。

真心交流解难题。做好民办园转型的后半篇文章，解决退出园举办者的实际困难，是我们教育主管部门义不容辞的责任！“我提交了主动停止办园的申请，但是按照合同房租押金无法退回，是否可以帮帮我们减少损失。”“我虽然不办园了，但是我对幼教事业怀有很深的情怀，我还想继续当一名幼教老师”……在一次次的沟通交谈中，我们了解到一些主动停止办园园长的困难和意愿。我们主动靠前，发挥行业优势，多方协调，为主动退出办园的民办园解决急难愁盼问题共6件，其中提供就业岗位2个，指导就业3个，协调退回房租定金1.5万元。

春风化雨润心田，岁月静好共光辉。石城县教科体局将更加持续深入探索民办园转型的有效机制，用心、用情持续推动学前教育普惠发展，让石城的孩子享受更加普惠、优质、公平的学前教育。